En second lieu, sans assise légale, la fiche 5.06 impose aux communes concernées de créer des zones d’affectation de droit cantonal dans le cadre d’une révision de leurs plans d’aménagement locaux, ce qui empiète sur les prérogatives que leur confère la législation cantonale et porte atteinte à leur autonomie. Enfin, la fiche retient le Champ du Fol et la Haute-Borne parmi les cinq sites sur lesquels des parcs éoliens pourront être implantés, alors que leurs périmètres respectifs sont largement composés de surfaces d’assolement, en violation des dispositions du droit fédéral qui protègent lesdites surfaces.