4.3 Si le droit public jurassien consacre le principe de l’unité de la matière pour les
initiatives populaires au niveau cantonal (art. 75 al. 3 Cst. JU), il ne contient en
revanche aucune disposition semblable s’agissant des initiatives au niveau communal
ou du référendum, qu’il soit obligatoire ou facultatif. Certes, ce précepte est rarement
énoncé en toutes lettres par des dispositions cantonales. Il n’est cependant pas
nécessaire de rechercher si le législateur cantonal a voulu que le principe de l’unité de
la matière régisse également le référendum, car ce principe découle directement du
droit fédéral (ATF 118 Ia 191 et les références ;