A.
A.1 Le 19 février 2019, A.________ (ci-après : le recourant) a fait part à la commune de
son intérêt à acquérir la parcelle n° 143 sise en zone industrielle de l’Orée dans la
Commune municipale des Bois (ci-après : l’intimée). Il explique que son fils arrive au
terme de son apprentissage de maçon à l’été 2020 et souhaite reprendre une activité
à son compte en créant son entreprise de maçonnerie (1 à 3 ouvriers) afin de succéder
à son employeur actuel D.________. Le recourant souhaite acquérir la parcelle à son
nom, pour son fils.