Au cas particulier, le recourant conteste la tenue d’un référendum contre le budget en relation avec les arrêtés relatifs à la création de postes au sein de l’administration. Il estime que le référendum, exclusivement dirigé contre ces créations de postes, est inutile et constitutif d’un abus de droit dans la mesure où les arrêtés créant les nouveaux postes, qui n’ont pas fait l’objet d’une demande de référendum, ne peuvent plus être remis en question.