Secondement, le droit d'être entendu implique des exigences constitutionnelles que
les autorités doivent respecter dans le cadre de l'exercice du droit d'opposition. Dans
sa jurisprudence, singulièrement dans celle concernant la procédure d'aménagement
du territoire, le Tribunal fédéral rappelle que le droit d'être entendu au sens de l'article
29 al. 2 Cst. sert d'une part à établir l'état de fait et, d'autre part, instaure un droit
personnel de participation lorsque la décision considérée touche la situation juridique
de l'individu.