DUBEY/ZUFFEREY, Droit
administratif général, 2014, no 2120 ; MOOR/POLTIER, Droit administratif, vol. II, 2011,
p. 527). S'agissant du domaine de l'aménagement du territoire, le droit fédéral exige
que les plans d'affectation soient mis à l'enquête publique (art. 33 al. 1 LAT). Cette
formalité est essentielle, car elle permet à toute personne de faire des observations
sur le bien-fondé du projet ; c'est par une opposition que les tiers intéressés soulèvent
les griefs qu'ils font valoir à l'encontre de celui-ci (MOOR/POLTIER, ibidem ; ATF 138 I
131 consid.