2.1) et la doctrine (DUBEY/ZUFFEREY, Droit
administratif général, 2014, no 2012) citées par les requérants concernent au
demeurant la définition du formalisme excessif lors de l'application d'une prescription
de forme. Il n'y a toutefois pas de raison d'exclure la transposition de cette définition
à la règle prise in abstracto, dès lors que la jurisprudence considère que l'excès de
formalisme peut aussi résider dans la règle de comportement imposée au justiciable
par le droit cantonal et non seulement à l'occasion d'un acte d'application (cf. ATF
125 I 166 consid. 3a cité in AUER/MALINVERNI/HOTTELIER, idem).