A la lecture de la Constitution et de la loi toutefois, il apparaît que la manière de
procéder du Bureau du Parlement n'est pas conforme. Ni le constituant ni le
législateur n'ont prévu d'exception à l'obligation de la deuxième lecture. Des
aménagements peuvent et doivent toutefois être pris pour avoir matériellement deux
lectures complètes et respecter l'exigence constitutionnelle. Il est tout à fait
envisageable que le Parlement se saisisse une deuxième fois de la discussion de
détail, sans nouvelle entrée en matière.