La section
12 de la Constitution cantonale sous laquelle figure l'article 54 comme disposition
unique est intitulée "L'ordre public". La Constitution jurassienne conçoit ainsi l'ordre
public au sens large, en reprenant, de manière substantielle, les biens juridiques que
l'Etat et les communes doivent protéger en assurant l'ordre public, à savoir la
tranquillité, la sécurité, la santé, la moralité et la bonne foi publiques, conformément
à la définition consacrée par la jurisprudence du Tribunal fédéral.