3.2.1 Au plan fédéral, le principe de la séparation des pouvoirs, qui n'est pas prévu
expressément par la Constitution, est un principe organique ou structurel fondamental
de la démocratie suisse (HAEFELIN/HALLER/KELLER, op. cit., no 1410 ;
MOOR/FLÜCKIGER/MARTENET, op. cit., p. 458 et doctrine citée). Dans les rapports
entre l'Exécutif et le Législatif, l'idée d'une collaboration entre ces deux pouvoirs dans
la direction de l'Etat est présente, mais, en comparaison avec l'ancienne Constitution
de 1874, celle de 1999 a renforcé les pouvoirs du Parlement à l'égard du Conseil
fédéral et de l'administration fédérale.