en outre, le Parlement et le Gouvernement exercent
conjointement ou en concours une fonction gouvernementale (direction de l'Etat) qui
comprend des actes de planification et une activité administrative (MORITZ, La loi, no
5 p. 4 ; au plan de la Confédération, cf. HAEFELIN/HALLER/
KELLER, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 8ème éd. 2012, no 1409).