3b), respectivement un acte administratif, telle que la mise sur pied d'une votation consultative (arrêt de la Cour constitutionnelle 2/05 précité consid. 4.6.2). A cet égard, il convient de rappeler qu’une norme de droit est une règle générale et abstraite qui vise les droits et devoirs des particuliers, l’organisation et la compétence des organes et institutions de l’Etat ainsi que la procédure à suivre devant ces organes.