dit que les frais de première instance sont laissés à la charge de l'Etat; rejette 24 le recours pour le surplus; dit que les frais de procédure de seconde instance sont laissés à la charge de l'Etat; dit qu'il n'est pas alloué de dépens aux parties; informe les parties des voies et délai de recours selon avis ci-après; ordonne