Contrairement à ce que
soutient l'intimée, les "enveloppes de vote" dont il est question dans cette disposition
sont en réalité les enveloppes de transmission et non les petites enveloppes grises
dans lesquelles sont glissés les bulletins de vote. En effet, l'administration communale
qui reçoit les enveloppes de transmission n'a pas le droit de les ouvrir pour en sortir les
enveloppes de vote. Seul le bureau électoral est habilité à traiter les enveloppes de
vote par correspondance (art. 22 al. 1 ODP), selon la procédure définie à l'article 23
ODP ; l'article 23 al.