5.2 L’installation de communication est tenue de respecter les exigences de la Constitution
fédérale (notamment l’art. 73 Cst) et de la LPE (arrêt 1C_694/2021 du 3 mai 2023 consid.
3 ; cf. considérant 4.2 ci-dessus), laquelle a pour but de protéger les hommes contre les
atteintes nuisibles ou incommodantes (art. 1 al. 1 LPE), provoquées notamment par des
rayons (art. 7 al. 1 LPE). Conformément aux art. 13 al. 1 et 39 al. 1 LPE, le Conseil
fédéral a édicté l’ORNI pour prévenir les atteintes en matière de rayonnement non
ionisant. Cette ordonnance règle en particulier les nuisances des installations de la
téléphonie mobile.