Elle estime que les recourants confondent les valeurs limites d’immissions (VLi), lesquelles protègent contre les effets thermiques scientifiquement prouvés, et les valeurs limites de l’installation (VLInst) dix fois plus restrictives, fixées en fonction des possibilités techniques et d’exploitation ainsi que de la viabilité économique, et qui mettent en œuvre le principe de précaution. Les VLInst sont des valeurs de prévention et non des valeurs de danger ; elles ne sont pas directement liées à un risque sanitaire démontré ou présumé, mais protègent de ce risque indirectement dans le sens d’une marge de sécurité.