La fixation des valeurs
limites dans une ordonnance présente en outre l’avantage d’une possibilité d’adaptation
plus rapide en fonction de l’évolution des connaissances scientifiques. Quant à la
multiplication des antennes de téléphonie mobile, elle découle de l’obligation de couverture
fixée à l’art. 92 al. 2 Cst et précisée dans la loi au sens formel (LTC) qui fixe les principes
du service universel sûr et d’une concurrence efficace (art. 1 al. 2 let. a à c LTC).