C. Le 17 septembre 2018, le chef du Département de l’environnement (ci-après DEN) refuse l’octroi de la dérogation au sens des art. 24, 24c et 37a LAT pour la construction d’une vitrine d’exposition non chauffée. La décision est motivée en fait et en droit. D. La Section des permis de construire du SDT (ci-après autorité intimée) refuse l’octroi du permis de construire par décision du 1er octobre 2018 (dossier SPC 11).