la décision de l'intimé du 23 janvier 2020 ; 10 renvoie la cause à l’intimé pour instruction complémentaire et nouvelle décision au sens des considérants ; laisse les frais judiciaires à la charge de l’Etat ; restitue à la recourante son avance de frais par CHF 700.- ; alloue à la recourante une indemnité de dépens de CHF 2'725.- (y compris débours par CHF 100.- et TVA par CHF 194.80), à verser par l'intimé ;