Attendu que la preuve de la notification et de la date de son accomplissement incombe à l'autorité qui entend en tirer une conséquence juridique ; que l'autorité supporte donc les conséquences de l'absence de preuve, en ce sens que si la notification d'un acte envoyé sous pli simple ou la date de notification dudit pli sont contestées et qu'il existe effectivement un doute à ce sujet, il y a lieu de se fonder sur les déclarations du destinataire de l'envoi ; qu'en matière d'administration de masse, l'appréciation des preuves est toutefois soumise au principe de la vraisemblance prépondérante ;