D. Le 6 mai 2013, le Service de l'action sociale (ci-après : l'intimé) a rendu une décision
de refus à l'égard du recourant considérant que, dans la mesure où l'aide sociale était
subsidiaire aux prestations des assurances sociales, ses besoins vitaux devaient être
couverts en premier lieu par les prestations complémentaires à l'AI et non par l'aide
sociale. Au surplus, l'intimé a estimé que des prestations d'aide sociale ne pouvaient
pas être allouées alors que le recourant s'était dessaisi de sa fortune (héritage et
capital LPP), laquelle lui conférait une autonomie financière.