Toute mesure de police des constructions doit être proportionnée. La mesure est proportionnée aux buts recherchés lorsque, confronté à l'intérêt privé opposé, l'intérêt public paraît d'une plus grande importance, en d'autres termes et au cas d’espèce, si l'intérêt à la sauvegarde de l'ordre public l'emporte sur celui de la recourante à conserver en zone agricole des bâtiments dans un état de délabrement.