– et du principe de la proportionnalité. Ainsi,
pour qu'une desserte routière soit adaptée, il faut d'abord que la sécurité soit garantie
sur toute sa longueur, que le revêtement soit adéquat en fonction du type de véhicules
qui vont l'emprunter, que la visibilité et les possibilités de croisement soient
suffisantes, et que l'accès des services de secours et de voirie soit assuré (TF
1C_148/2009 du 29 juillet 2009, consid. 4.1 et les références). La règle de l'article 19
al. 1 LAT poursuit dans cette mesure des buts de police.