Le droit fédéral prévoit trois grands types de zones - zones à bâtir, zones agricoles et
zones à protéger – que les cantons peuvent, aux termes de l'article 18 LAT, compléter
par d'autres zones d'affectation. Les constructions et installations peuvent être
autorisées si elles sont conformes à l'affectation de la zone. C'est en principe le plan
de zones et le règlement sur les constructions qui déterminent quelles installations
de loisirs sont admissibles dans quelle zone.