Il ressort de l'article 21 al. 1 LEtr que l'admission de ressortissants d'Etats tiers n'est
possible que si, à qualifications égales, aucun travailleur en Suisse ou ressortissant
d'un Etat de l'UE ou de l'AELE ne peut être recruté. L’employeur doit apporter la
preuve qu’il n’a pas trouvé en Suisse de travailleur bénéficiant de la priorité de
recrutement en présentant des offres d'emplois et des mises au concours vaines dans
le système suisse d’information sur les demandeurs d’emploi (PLASTA).