On ne voit pas
quelle autre définition de la commune l’intimé aurait pu prendre que celle qu’il a
retenue, à savoir la commune telle qu’elle est définie par la Constitution jurassienne
et la loi sur les communes. Le message du Gouvernement à l'appui de la LTP (JDD
2010 p. 871) mentionne par ailleurs expressément que « dans le cas de fusions de
communes, la nouvelle commune forme une seule entité sur laquelle les prestations
de chaque ligne la desservant sont additionnées et rapportées à la population de la
nouvelle commune ».