L’intimé a pris en considération le nombre d’habitants et la qualité de la desserte de la commune politique de Muriaux, qui est formée des villages du Peuchapatte, du Cerneux-Veusil et de Muriaux, celuici étant une commune à part entière jusqu’au 31 décembre 2008. On ne voit pas quelle autre définition de la commune l’intimé aurait pu prendre que celle qu’il a retenue, à savoir la commune telle qu’elle est définie par la Constitution jurassienne et la loi sur les communes.