Finalement, en ce qui concerne l'édition du dossier, et notamment celle d'un certain
nombre de documents, le Gouvernement considère que le recourant n'a pas de droit
à prendre connaissance des documents internes à l'administration et destinés à
"préparer la procédure". Les avis réclamés relèvent des documents préparatoires, qui
ont pour objet de fournir une appréciation juridique, technique ou encore des éléments
pratiques, permettant au Gouvernement de se forger une opinion sur le sujet et de
rendre sa décision.