3. La juge administrative a constaté que la décision du 21 juillet 2011 était entrée en force, faute d’avoir été attaquée en temps utile. Pour la recourante, cette décision est nulle, dans la mesure où elle ne comporte que la signature de la présidente du Conseil communal. 3.1 Pour déterminer la validité formelle de cette décision, il y a lieu de faire application du droit public, et en particulier du code de procédure administrative (Cpa), comme l'a admis à juste titre la juge administrative. Au demeurant, l'intimée ne conteste plus à ce stade l'application du droit public.