7.1 Conformément à l’article 120 let. a Cpa, quiconque est particulièrement atteint par la
décision attaquée et a un intérêt digne de protection à ce qu'elle soit annulée ou
modifiée. Le recourant doit se trouver, avec la décision entreprise, dans un rapport
suffisamment étroit, spécial et digne d'être pris en considération. Il doit être touché
dans une mesure et avec une intensité plus grande que l'ensemble des administrés.
Le recours d'un particulier formé dans l'intérêt général ou dans l'intérêt d'un tiers est
exclu. Cette exigence a été posée de manière à empêcher l'action populaire (ATF
135 II 145 consid. 6.1).