La
première offre déposée par la recourante d'un montant de CHF 78'225.52, dans le
cadre de la procédure sur invitation, était largement au-dessus des coûts estimés par
l’intimée et c’est la raison pour laquelle la procédure a été interrompue. La recourante
en était consciente, puisque lors de la séance du 10 juillet 2012, il a notamment été
convenu que les délais pour remettre les résultats seraient augmentés, comme le
protocole le procès-verbal, afin d’éviter certains investissements à la recourante et lui
permettre de déposer une offre d’un montant inférieur.