L’intimée est de mauvaise foi, puisqu’elle connaissait déjà le montant de l’offre du Laboratoire cantonal lors de la séance du 10 juillet 2012 et elle aurait pu proposer à la recourante de présenter une offre sans prélèvements ni pénalités. Au contraire, il apparaît que l’intimée a tout mis en œuvre pour exclure la recourante.