la recourante a procédé pour prétendre que son offre est
économiquement la plus avantageuse ne constitue pas une offre valable. Cela étant,
il sied de préciser que le Laboratoire cantonal contrôle actuellement la qualité de l’eau
potable de la moitié des communes jurassiennes, l’autre moitié étant contrôlée par la
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recourante. Les prestations du Laboratoire cantonal sont définies dans une offre de
celui-ci qui, une fois acceptée par la commune, fait office de contrat. Par conséquent,
la « décision » du 24 octobre 2012 vaut acceptation de l’offre et, partant, conclusion
du contrat.