C.2 Le 24 octobre 2012, la Municipalité a rendu deux décisions, par lesquelles elle attribue d’une part les analyses de l’eau potable pour 2013 au Laboratoire cantonal pour la somme de CHF 40'558.30, et d’autre part les prélèvements d’eau à Y., à titre gratuit. Celui-ci avait formulé une offre le 18 septembre 2012, dans laquelle il évaluait cette prestation à environ CHF 10'000.- à 12'000.-, qu’il se proposait toutefois d’effectuer à titre gratuit.