6 OAT) n'ont été approuvées ni par le Parlement ni par le
Conseil fédéral, force est d'admettre que seul fait foi à ce sujet le plan directeur
cantonal dans sa version du 28 septembre 2007 (date de la dernière approbation par
le Conseil fédéral). Partant, le plan spécial litigieux contrevient au principe de la
réserve du plan et n'est conforme ni au droit fédéral de l'aménagement du territoire ni
au droit fédéral de la protection de l'environnement (cf. art. 17 OTD 2ème phr.