3.2 La loi sur la protection de l'environnement (LPE ; RS 814.01) et ses dispositions
d'application contiennent de nombreuses prescriptions au sujet de la planification des
installations d'élimination des déchets. Selon l'article 31 al. 1 LPE, il incombe aux
cantons de planifier la gestion de leurs déchets et de définir notamment leurs besoins
en installations d'élimination des déchets, d'éviter les surcapacités et de fixer les
emplacements de ces installations. Cette disposition englobe aussi bien une
planification servant à définir les moyens projetés et les mesures prévues qu'une
planification géographique (ATF 126 II 26 = DEP 2000