En d'autres termes, le degré de précision
d'un plan directeur cantonal doit être établi en fonction des impératifs de coordination
et d'orientation que son objet lui impose pour assurer une mise en œuvre efficace.
Ce n'est donc pas la nature juridique d'un acte de planification qui est déterminante
pour le choix du niveau de décision, mais les caractéristiques propres de l'objet à
planifier, en particulier celles des conflits qu'il est de nature à faire naître et des
solutions adéquates qui peuvent y être apportées dans la perspective d'une
appréhension globale.