admet partiellement

le recours ; partant,

annule

la décision du Gouvernement du 8 mars 2011 ;

prononce

le licenciement du recourant pour la fin février 2012 ;

déboute

les parties de toutes leurs autres conclusions, dans la mesure où elles sont recevables ;

met

les frais de la procédure par Fr 2'000.- pour la moitié, soit Fr 1'000.-, à la charge du recourant,
ce montant étant prélevé sur son avance, le solde des frais étant laissé à l'Etat ;