3.1 Garanti par l'article 29 al. 2 Cst., le droit d'être entendu comprend notamment le droit
d'avoir accès au dossier (TF 1C_452/2009 du 19 mars 2010 consid. 2.1 et les
références citées). Le droit d'être entendu étant de nature formelle, sa violation
entraîne l'annulation de la décision attaquée.