A teneur de l'article 120 let. a Cpa, a qualité pour recourir quiconque est
particulièrement atteint par la décision attaquée et a un intérêt digne de protection à
ce qu'elle soit annulée ou modifiée. Tel est le cas pour une commune notamment si
elle agit dans le cadre de la puissance publique et qu'elle invoque la violation de son
autonomie (ATF 134 I 204 et 134 V 53 consid.