direct sur la situation juridique des personnes (cf. JAB 1981, p. 433/440; 1980, p. 59;
KILCHENMANN, Die bernische Gemeindebeschwerde, p. 70). Cette conception large
de l'acte administratif permet, en particulier, d'attaquer des manifestations de volonté
portant sur la conclusion de contrats de droit privé, en application de la théorie des
actes détachables (KILCHENMANN, op. cit., p. 78ss).