La recourante a demandé, dans ses conclusions subsidiaires, que le dossier soit transmis à la commune B pour qu'elle statue sur opposition. Elle allègue à ce sujet que si la Cour administrative devait considérer que les règles en matière de marchés publics ne s'appliquent pas, le recours devrait être traité comme une opposition. L'intimée et les appelées en cause sont d'avis que l'on ne se trouve pas en présence d'une décision rendue sur la base du droit public, les appelées en cause précisant à ce sujet que l'affaire relève du droit privé.