C. Ayant appris l'intention de ces trois communes, A (ci-après : la recourante) a
demandé à pouvoir également adresser une offre conforme au cahier des charges. Il
a adressé son offre à la commune B en date du 14 décembre 2009. Cette offre prévoit
l'aménagement de 10 éoliennes, ce qui permettrait à la commune B de toucher Fr
42'000.- environ par année, à celle de C Fr 51'000.- et à celle de D Fr 87'000.-. La
recourante réaliserait en outre gratuitement le projet photovoltaïque sur le toit de la
halle de gymnastique de B et réaliserait deux autres projets d'énergie renouvelable
de même valeur pour les communes C et D.