B. Par lettre du 12 novembre 2009, les trois communes précitées, agissant par leurs conseils communaux, ont sollicité E, G, H et I afin que ces entreprises établissent leur meilleure offre pour la réalisation d'un parc éolien. Elles leur demandaient en outre de répondre à une demande spécifique de B consistant à développer, financer et maintenir un projet de pose de panneaux photovoltaïques sur le toit de la halle de gymnastique qui devait être rénové dans le courant 2010 (PJ 3 recourante).