3. Les autorités en charge de l'aménagement du territoire bénéficient d'une importante
liberté d'appréciation dans l'accomplissement de leurs tâches (art. 2 al. 3 LAT), et
notamment dans leurs tâches de planification. Cette liberté d'appréciation n'est
cependant pas totale. Elle doit s'exercer en tenant compte des objectifs et des lignes
directrices mentionnés dans le plan directeur cantonal (art. 8 LAT et 4ss OAT).
L'autorité de planification doit en outre se conformer aux buts et aux principes
d'aménagement du territoire tels qu'ils résultent de la Constitution (art.