C.1.1 Z. a fait parvenir au SAMT une demande d'autorisation pour l'occupation de main- d'œuvre étrangère. Le formulaire est non daté et signé par X. Un salaire mensuel brut de Fr 3'000.- est indiqué pour Y., engagé comme aide de cuisine. En outre, il mentionne le 26 mai 2009 comme date de la prise d'emploi. Sont joints à la demande une copie du permis F de Y., valable jusqu'au 12 juin 2010, ainsi que son curriculum vitae (p. 2 s.). Cette demande d'autorisation pour l'occupation de main-d'œuvre étrangère est parvenue au SAMT le 29 juin 2009 (p. 38).