il y a en revanche retard à
statuer lorsqu'une autorité compétente se montre prête à rendre une décision, mais ne la
prononce pas dans le délai qui semble raisonnable eu égard à la nature de la cause et à
l'ensemble des autres circonstances ; peu importent les motifs auxquels le retard est imputable
(p. ex. une faute de l'autorité ou d'autres circonstances), seul est déterminant le fait que
l'autorité n'agit pas à temps (TF 2C_442/2011 du 7 juillet 2011 consid. 3.1) ; la durée
raisonnable d'une procédure dépend des circonstances du cas concret, qui doivent être
appréciées dans leur ensemble ;