Erwägungen:
1. a) Nach Art. 122 Abs. 1 BV ist die Gesetzgebung auf dem
Gebiet des Zivilrechts Sache des Bundes. Es handelt sich dabei um
eine ausschliessliche Zuständigkeit umfassender Art. Die Kantone
dürfen nur soweit zivilrechtliche Bestimmungen erlassen, als das
Bundesrecht ausdrücklich oder dem Sinne nach die Geltung kantonalen Rechts vorbehält (BGE 119 Ia 59 E. 2b S. 61). Nach der
Rechtsprechung des Bundesgerichts ist der Erlass öffentlichrechtlicher kantonaler Vorschriften in einem vom Bundeszivilrecht geregelten Bereich gestützt auf Art.