Dabei ist es grundsätzlich Sache des Staates, also
des Kantons, ob er die Hoheit selber ausübt, oder ob er sie teilweise den untergeordneten Gemeinwesen, den Selbstverwaltungskörpern, abtritt. Zum Wesen des Selbstverwaltungskörpers
gehört ein bestimmtes Gebiet, und zur Erfüllung seiner Aufgaben
die Gebietshoheit. Ihre Beschaffenheit setzt das kantonale Recht
fest und ordnet namentlich an, welche Teilbereiche der Hoheitsrechte dazu gehören sollen.