Ohne weiteres zulässig ist es, die Ausübung von Berufen
der Gesundheitspflege bewilligungspflichtig zu erklären und die
Erteilung der Bewilligung an den Nachweis fachlicher Fähigkeiten
zu knüpfen. Aus dem Verhältnismässigkeitsprinzip folgt jedoch,
dass nicht Anforderungen gestellt werden dürfen, die sachlich
zum Schutz von Polizeigütern nicht gerechtfertigt sind.
Vorliegend darf der Inhaber einer Assistentenbescheinigung als Assistent (damit aber unter fachlicher Aufsicht) in einer
Apotheke tätig sein. Verwehrt ist ihm hingegen – aus gesundheitspolizeilichen Gründen – die Tätigkeit eines fachlich selbständigen Apotheker-Stellvertreters.